今年是“十三五”收官之年，也是我市現行城市總體規劃、土地利用總體規劃的規劃“期末”之年。過去5年里，蘭州市自然資源局從規劃管控、國土空間規劃編制、開發利用保護、改善與服務民生多方面為蘭州城市發展繪就“藍圖”。“十四五”期間，市自然資源局將著力以“數字國土”為支撐，融合現有各類信息平臺和數據資源，整合形成健全完善、運行高效的信息化平臺。同時，保障地質災害防治、國土空間規劃編制、規劃編研、土地儲備供應、礦政管理、耕地保護、各類督查整治整改等工作順利開展。

1

民生功能更完善中心城區預留小游園微綠地

“萬里小游園現在是老人孩子.喜歡去的地方。不僅是休閑的環境變好了，有涼亭有花園有座椅，它也是我們社區居民交流的地方，有人打非洲鼓，有人跳廣場舞，還有社區提供的便民理發服務。”家住安寧區西路街道萬里社區的于先生說，“前幾年我們萬新北路馬路邊修了小游園，每隔100米還有休閑座椅，這種規劃建設特別好。”

“十三五”期間，市自然資源局制定了《蘭州市“十五分鐘”生活圈配套設施規劃導則》，加強基礎設施和公共服務設施規劃建設，補齊城市短板，城市宜居度和綜合服務水平有效提升。中心城區審批預留小游園、微綠地112處、5829畝；審批醫院12所，中小學30所，配建幼兒園94所，養老服務設施67所。

2

不動產辦理更便捷2020年底實現全市“同城通辦”

“記得以前開個無房證明要在房地產大廈樓上樓下到處跑，一是找不對門，二是手續繁瑣。現在方便多了，自助排隊、自助打印，我只要帶上身份證，10分鐘內就能辦完。遇上不懂的地方，在咨詢臺或者大廳里都能隨時找到工作人員詢問，真是方便不少。”10月21日，剛在民安大廈的不動產登記大廳打印完無房證明的趙女士感嘆，“新的服務大廳很寬敞，等待休息的座椅很多，而且還有充電寶等便民設施，很貼心。”雖然辦事大廳的人還是不少，但趙女士覺得大廳比以前安靜了。“不再有那種鬧哄哄的感覺”。趙女士認為，這應該和辦事流程更順暢、工作服務更到位、市民文明素質更高都有關系。

“十三五”期間，市自然資源局全面完成了不動產登記職責整合，將市級不動產登記服務大廳搬遷新址，建立了不動產統一登記制度，推進不動產登記信息集成、流程集成、人員集成，預計2020年底實現全市“同城通辦”。目前，我市已累計受理各類不動產登記112.4萬件，頒發不動產權證書52.3萬本、登記證明42.5萬份。

與此同時，全市農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作進入全面發證攻堅階段，全市農村宅基地確權登記發證調查完成率....、發證完成率95.62%，全市集體建設用地確權登記發證調查完成率....、發證完成率63.11%。

3

建設項目審批更高效聯動住建部門努力做到“拿地即開工”

今年7月下旬正式開業的蘭州杉杉奧特萊斯購物廣場雖然地處蘭州的“新熱土”青白石片區，周邊沒有成熟商業體的簇擁，但開業期間銷售額就突破了5116萬元，在今年全國新開業店鋪中創造了一個歷史新高。同時，商場的100多個品牌創造了當天全國的銷售..。作為2018年蘭州市城關區重點招商引資項目，“我們的項目從審批到建設只用了700多天，短于相應體量的奧萊商場建設周期。”蘭州杉杉奧特萊斯購物廣場總經理杜詠梅說。

“十三五”期間，市自然資源局完成了第三次全國國土調查工作，形成了國土空間規劃編制的“一張底圖”。全面開展了市縣兩級國土空間總體規劃編制，已完成市級國土空間規劃階段性成果，構建了“一心兩翼多點”的市域總體空間布局，解決了蘭州新區、榆中生態創新城、定連片區、青白石片區、鹽池片區等區域因城市總體規劃和土地利用總體規劃不一致而影響項目落地的問題。

這些年來，市自然資源局不斷深入開展工程建設項目審批制度改革，推行一窗受理、并聯審批、多審合一，精簡審批環節、優化服務流程，大幅壓縮審批時限，建立“規劃選址——用地供應——規劃審批——規劃驗收”全流程項目容缺受理機制，并與住建部門形成聯動，努力做到“拿地即開工”。另外，“十三五”期間完成了城鎮基準地價更新工作，制定了城鎮標定地價、農用地和集體建設用地基準地價、公共服務項目用地基準地價，形成了相對完善的公示地價體系。報批各類建設用地4000公頃，全市供應土地約18.9萬畝，收繳土地出讓金約816.7億。加大租賃住房土地供應力度，積極探索住宅用地多主體供地，全面啟動集體經營性建設用地入市工作。

蘭州日報社全媒體記者 趙文瑞 文/圖