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教育部:著力走出中小學管理“一放就亂、一管就死”怪圈

所屬分類:時事聚焦    發布時間: 2021-09-26    作者:
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中國教育報-中國教育新聞網北京9月24日訊(記者 王家源 林煥新)在今天教育部舉行的2020教育金秋系列新聞發布會上,在回答記者關于中小學管理“一放就亂、一管就死”現象問題時,教育部基礎教育司司長呂玉剛表示,要做到應放盡放,精準地放,也要完善宏觀管理,強化學校的自我約束能力,著力走出“一放就亂、一管就死”怪圈。

“在制定文件過程當中,我們在處理放與管的關系上,把握了‘兩放’‘兩管’。”呂玉剛介紹,一是做到應放盡放,能夠放的堅決放,學校能夠自己解決的問題,堅決放給學校自己解決,這是個鮮明的態度。也就是,處理好政府辦學主體責任和學校辦學主體之間的關系,充分發揮學校辦學主體地位的作用。

“教育教學的自主權、擴大學校的人事工作自主權、經費使用自主權,應該說這三個權是學校*為關心的。目前提出的政策舉措,含金量比較高,要做到應放盡放。”呂玉剛說。

“二是要精準地放。因為學校千差萬別,管理水平不一,校長能力也有強有弱,所以在這次放權當中,我們特別提出了要精準、定向賦權,特別是對一些帶有改革性、探索性的,優先放給那些辦學水平比較高、學校自我約束能力比較強、校長的專業精神也比較高的這樣一些學校,讓他先去探索,鼓勵他們大膽去創、去試,去積累經驗,等形成了好的一套做法之后,我們再進一步把它提升到更高層面上、更大范圍中。放這個權,這叫精準、定向賦權。”呂玉剛說。

呂玉剛表示,這兩個“放”總結下來,一是該放就放掉,二是區別不同學校的情況,精準、定向地放,防止一放就亂的問題。

兩個“管”,首先是完善宏觀管理。“政府到底該管什么,怎么去管理,這次的文件也特別提出來了。”呂玉剛說,首先是明確政府管理的重點,學校自己能做的事情就不要去管,政府要管的事情就是帶有方向性的,人民群眾比較關心的一些重大問題。

“‘管’也要轉變管理方式。”呂玉剛說,這次起草文件當中有兩個方面,一個是通過標準、規定、政策的要求去實施管理,把該管的這些事項的具體標準要求給明確了,讓學校認真去遵守、去遵循。同時,加強事中事后監管,發揮督導作用、評價作用,并對不同學校實行差異化管理,體現管理方式的變革。

第二個方面的管理,是強化學校的自我約束能力。“我們對學校是講兩句話,既要激勵,又要有自我約束機制,把激勵和約束機制都要建立起來。要求學校完善相應的決策機制、管理辦法、工作制度,保證這些權力能夠有效得到實施,符合教師以及人民群眾的呼聲和要求,把權既要用足用好。”呂玉剛說。

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